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蔡政府重拾中華民國 繞不過九二共識

台灣陸委會主委陳明通來華府演講,終於說出「中華民國、中華民國憲法、兩岸人民關係條例」。蔡英文政府官員抬出中華民國名號是個新嘗試,企圖獲得美、中兩方認同,再以中華民國之名,維繫兩岸關係和平穩定。至於中華民國實質內容為何,暫時避談。

陳明通18日在華府傳統基金會「兩岸關係的機遇與挑戰」國際研討會,發表「民主自由是發展兩岸關係的重要基石」演講。演講後,急著為記者匡出演講釋出的「善意」,第二天更由陸委會副主委邱垂正,在台北再提演講內容含「正能量」,希望大陸當局能體會得到。

這是很有趣的現象。陳明通在意的是,台灣的大陸政策是根據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及相關法律,處理兩岸事務。陸委會深怕用心不被北京理解,忙著列出陳明通談話重點:台灣維持台海現狀,不挑釁的善意立場不變;台灣民主制度產生的「天然民主」世代,雖然對北京政權也有不滿,多數人仍願意與大陸維持良善和平的關係;尊重兩岸歷史連結及中華民族集體記憶。

這些日本rends就是陳明通演講的亮點,問題在大陸並未改變不信任蔡政府態度,國台辦回應要聽其言、觀其行。

蔡英文就職兩年多,極不喜歡提中華民國,她常用「這個國家」替代。但中華民國主權、外交迭遭打壓,卻都是中華民國挨受,而要反擊中共打壓,只有中華民國能名正言順。而中華民國憲法的確是「一中憲法」,馬英九執政時,兩岸改善關係,外交休兵,雙方進行制度性協商,固然是堅持中華民國與中華民國憲法,更重要因素是兩岸都奉行「九二共識」,尤其大陸堅持九二共識所具的一中基礎。

蔡英文執政下,中華民國內涵漸失而由台灣填補,中華民國憲法增修條文強調,治權僅及台澎金馬自由地區。但民進黨兩次執政,總往「一邊一國」或「兩國論」傾斜,這就是為什麼大陸寧可相信國共雙方默契下的九二共識,而不願從中華民國憲法淘洗出一中原則。民進黨領導人深知九二共識是「終極一中」走向統一,所以既不肯提,更不願承認。

陳明通較不同於民進黨的論述,是他強調尊重兩岸歷史連結及中華民族集體記憶。不過,從1949年的中華民國到現在,兩岸如果只有歷史連結卻沒有政治共識做基礎,「中華民國在台灣」也就成了「台灣的中華民國」。更何況,蔡政府這兩年不斷推動「去中」,最近更有新任故宮博物院院長陳其南規畫「故宮台灣化」、「故宮土著化」政策,讓外界難以相信歷史連結的脈動在哪裡?

陳明通真正道出心聲,說給「理念相同」的國際社會,尤其美國聽的是「民主自由是台灣的生存價值,造就年輕一代『天然民主』,即使台灣社會對北京政權有不同聲音,亦能綜整出願意與中國大陸保持良善和平關係的多數意見」。民主自由與台灣價值畫上等號,並將「天然獨」世代修正為「天然民主」世代,破除「天然獨」終逃不過「台獨」的論述。

看得出陳明通用心良苦,除了想幫蔡英文美化「天然獨」說法,「天然民主」世代對北京有不同聲音,更具國際宣傳的正當性。而利用這次演講,他再覆述一遍蔡英文的主張,「尊重1992年兩岸會談的歷史事實與求同存異的共同認知」,這是「九二無共識」的潛台詞。

陳明通刻意利用在美國的機會,自說善意對大陸,但這種善意是主觀強加,雖配合台灣官方「正能量」的界定,但真能發揮改善兩岸關係的效果?陳明通批評大陸,以不理性作為打壓台灣的國際生存空間,導致兩岸敵意螺旋不斷上升,陷入難以走出的困境。他形容,中國大陸逐漸在國際社會消溶中華民國主權,意圖讓台灣人民在拉攏與壓迫中變成扈從者,「中華民國不可能以讓渡主權換取虛幻的和平」。這連串指責不啻向國際發聲,很難讓北京相信是遞出橄欖枝。

陳明通這趟美國行,將蔡政府積壓兩年的心中不平,一次噴薄而出;至於台灣願意在不設政治前提與不拘形式、不限地點之下,進行兩岸對話溝通,只能是想望。大陸國台辦主任劉結一回應直截了當,「一中原則是兩岸關係政治基礎,說一套做一套不行」。

看來,陳明通在兩岸問題上初試啼聲,雖以中華民國出招,但仍繞不過「九二共識」。

長島鐵路車站禁乞討 引激辯

長島鐵路(LIRR)車站內遊民討錢引發民怨,納蘇郡(Nassau County)明尼歐拉(Mineola)正考慮立法禁止,成為長島第二個不准車站周圍強行乞討的村鎮。原本村理事會要就該法案表決,但包括亞裔在內的許多居民都表達反對,促使村延長30天到下月再投票。

明尼歐拉鎮長史特勞斯(Scott Strauss)日前指出,該村長島鐵路車站靠近紐約大學溫斯洛普醫院(NYU Winthrop Hospital)經常有遊民聚集。他表示,雖然目前沒發生過強行乞討,但他希望主動解決問題,包括與納蘇郡警方與遊民維權人士討論該如何應對遊民騷擾。「遊民維權人士與警方都相信,如果我們針對這問題立法,當狀況發生時,警察就有法源可執行。」

原本明尼歐拉鎮理事會要在16日就該法案表決,對乞討首犯者處以1000元罰款,最高可判處15天監禁;再犯可罰3000元;五年內三度違規可面臨5000元罰款與15天監禁。帝國正義中心(Empire Justice Center)律師瑪麗亞?迪詹納羅(Maria DeGennaro)反對,批評此法案「懲罰貧窮」。她指出,禁止乞討如同將窮人視為罪犯,受影響最多為少數族裔或低收入戶。

部分亞裔也表示禁止乞討法案過嚴,崔真(Jin Choi)22日指出,他每天在明尼歐拉車站搭車到布碌崙上班,只會碰到一兩個遊民跟他討菸,從來沒被騷擾過。「或許有人認為遊民躺在路邊或長椅會影響村的形象,但他們並未強行討要任何東西。」納蘇郡社會服務局局長伊姆霍夫(John Imhof)也表示,房租與物價飆升,讓許多人不幸流落街頭,不該受到歧視。

去年10月長島Patchogue成為第一個禁止乞討的鎮,凡是在銀行、停車收費亭、學校、建築出入口或銀行提款機附近,乞討者皆不可威脅、阻礙或騷擾居民與遊客,違者將處以250元罰款。鎮長史特勞斯表示,他絕對無意要讓貧窮成為犯罪,只是想採取行動。

村理事會考量民眾對該法案仍有許多顧慮,決定延後到下月會議再表決,期間會聽取更多居民意見。

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